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龙南县推进全域旅游发展奖励办法

来源: 作者: 发布时间:2018-10-30

龙南县推进全域旅游发展奖励办法

 

为进一步贯彻落实《中共江西省委、江西省人民政府关于全面推进全域旅游发展的意见》(赣发〔201813号)《赣州市发展全域旅游行动方案(2017-2019)》(赣市办发〔201717号)和《赣州市推进全域旅游发展奖励办法》(赣市旅字〔201877号)文件精神,将龙南全力打造成为“国家全域旅游示范区”,建设成赣深高铁沿线“强旺美富”明珠县,结合实际,特制定本奖励办法。

一、旅游项目奖励政策

(一)奖励对象

在我县注册登记、经有关部门依法审批立项且符合下列条件的新建4A级以上旅游景区(点)、4A以上乡村旅游点、省级以上旅游度假区等涉旅企业,享受旅游项目奖励政策:

1.项目符合《龙南县全域旅游策划及总体规划》要求,布局科学合理,选址在城市规划区外,适合龙南全域旅游发展需要。

2.旅游项目固定资产投资1亿元(不含商住等非旅游项目投资)以上,且当年实际固定资产投资不低于总固投资的40%,项目建设用地固定资产投资强度达到100万元/亩以上。

3.项目建设期限不超过3年。

(二)供地方式

旅游项目用地用途混合且包括经营性用途的(含商、住用地),采取招拍挂牌方式供地。用途单一且符合国家划拨目录的旅游项目基础设施用地,以划拨形式供地。鼓励支持属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地不征收、不转用,在不改变所有权性质、不改变用途时采用流转、租赁等方式取得。

(三)供地政策

1.旅游基础设施用地。主要指用于项目红线范围内的游步道、停车场(码头)、栈道、索道、缆车、亭、台、厕所等设施用地,以基准地价为起始价挂牌供地;涉及项目用地占用耕地,由投资方另行支付耕地占补平衡指标购置费用,且该费用不计入奖补返还范围。

2.旅游配套项目用地。主要指在项目红线范围内的游客服务中心、娱乐设施、大型景观、酒店、餐馆、商业街区、温泉泡池、陈展馆等不可分割、不对外销售的经营性项目建设用地,以基准地价为起始价挂牌供地;涉及项目用地占用耕地,由投资方另行支付耕地占补平衡指标购置费用,且该费用不计入奖补返还范围。

3.旅游商住开发用地。主要指在项目红线范围内用于可分割、对外销售的商住建设用地。城市规划区外旅游商住开发用地按土地市场评估价挂牌供地。

4.旅游项目建设用地供地面积。经专家评审后,以政府批准项目规划指标和投资额为主要依据,其中项目商住用地面积不超过项目建设用地总面积的40%。城市规划区外旅游项目固定资产投资1亿元(含)的旅游项目提供不高于150亩建设用地;对固定资产投资1亿元(不含)以上10亿元以下(含)的旅游项目,每增加1亿元旅游项目固定资产投资,相应增加30亩建设用地,但不超过500亩。

5.在项目完成当期旅游固定资产投入和建设内容,且开放后,按旅游建设项目用地6:4比例供应旅游商住开发用地,项目建设不超过三期。

6.以上出让方式供地的项目用地依照规划建设部门审定用途和编制的控制性详细规划条件下依法实行招拍挂。

7.投资方与政府签订正式协议后,投资方在项目开工前先行缴交项目总投资额的30%保证金到指定账户,项目开工后,保证金可转为项目建设资金。因供地产生的征地拆迁费用、林地占用审批、占补平衡审批等由投资方提前垫付,土地招拍挂后,按政策多余部分退还投资方。

(四)基础设施奖励政策

1.对旅游基础设施用地在城市规划区外土地竞得价格超出10万元/亩部分, 在提取上缴国家相关规费后,从“龙南县旅游产业发展专项资金”中等额奖励项目投资方用于基础设施建设。

2.对旅游配套项目用地在城市规划区外土地竞得价格超出15万元/亩部分, 在提取上缴国家相关规费后,从“龙南县旅游产业发展专项资金”中等额奖励项目投资方用于基础设施建设。

3.对旅游商住开发建设用地在城市规划区外超出评估价起始价的溢价部分,在提取上缴国家相关规费后,从“龙南县旅游产业发展专项资金”中按照50%比例奖励给项目投资方用于基础设施建设。

(五)公共设施配套政策

对按照国家4A级及以上旅游景区(点)、省级及以上旅游度假区标准建设、省4A以上乡村旅游点的旅游项目,给予旅游景区(点)外入口水、电、路、桥梁等基本公共设施建设支持。

(六)其他优惠政策

1.“一事一议”政策。经县委、县政府同意,对选址在城市规划区范围内重大旅游项目和旅游固定资产投资超过10亿元(不含)以上特大文化旅游项目,采取“一事一议”方式确定优惠政策。

2.税收优惠政策。项目建成正式开放后,从经营之日起三年内缴纳增值税的县级地方财政实得部分,从“龙南县旅游产业发展专项资金”中等额奖励给投资方用于基础设施建设。

3.规费优惠政策。对项目开发建设在办理建设工程规划许可证时,凡属城市规划区外的予以免收。在立项、审批、登记过程中涉及的行政许可证件办理只收工本费。项目建成后,县政府权限内的所有行政、事业性规费实行先缴后奖。

4.整合项目资金政策。发挥扶贫开发、农业、水利、文化、林业、矿管等部门资源优势,整合与旅游业相关的专项资金,对旅游项目予以优先倾斜。

二、旅游文化项目招商政策

引进新签约旅游固定资产(不含商住等非旅游项目投资)总投资额不低于5000万元,注册资本100万元以上,建设期限不超过3年,且当年实际固定资产投资(不含商住等非旅游项目投资)不低于总固定投资50%的旅游文化项目(不含农林类种植、种养观光项目),均认定为万博足球app最新版下载项目,列入龙南年度万博足球app最新版下载考评范畴,对项目引进单位和个人一并进行年度考核评比及奖励。

三、旅游品牌创建奖励标准

1.对新评定的国家A级旅游景区(点)一次性给予奖励,具体标准为:5A150万元,4A30万元,3A10万元。

2.对新评定的旅游度假区一次性给予奖励,具体标准为:国家级100万元,省级40万元。

3.对新评定的生态旅游示范区一次性给予奖励,具体标准为:国家级50万元,省级20万元。

4.对新评定的省级乡村旅游点一次性给予奖励,具体标准为:5A30万元,4A10万元,3A5万元。

5.对新评定的星级旅游饭店和绿色旅游饭店一次性给予奖励,具体标准为:五星级旅游饭店50万元,四星级旅游饭店20万元,金叶级绿色旅游饭店5万元,银叶级绿色旅游饭店2万元。

6.对新获评的星级旅行社和全国百强、省内十强旅行社一次性给予奖励,具体标准为:五星级10万元,四星级4万元,全国“百强”25万元、省内十强5万元。

7.对新获评的A级旅游厕所给予一次性奖励,具标准为:AAA3万元/,AA2万元/座。

8.对获评三星级以上农家旅馆给予一次性奖励,具标准为:特色三星级5万元/家,三星级3万元/家。

9.对获得国家级、省级和市级表彰的优秀导游员称号的导游一次性给予奖励,具体标准为:国家级0.5万元,省级0.4万元,市级0.25万元。

10.对县内工业企业和个人研发具有龙南地方特色和文化内涵、包装精巧、便于携带的旅游纪念品、工艺品、土特产品,其设计、生产的旅游商品研发成果,获得国家旅游部门表彰或奖励的,按一等奖、二等奖、三等奖分别给予3万元、2万元、1万元的奖励;获得省级旅游部门表彰或奖励的,按一等奖、二等奖、三等奖分别给予2万元、1万元、0.5万元的奖励;获得市级旅游部门表彰或奖励的,按一等奖、二等奖、三等奖分别给予1万元、0.5万元、0.25万元的奖励。

四、旅游市场开拓奖励标准

1.旅行社组织境内游客到龙南旅游,在龙南县内住宿1晚以上(含1晚)并游览2个以上景区(须含1个以上收费景区),当年总量累计达1000人次以上,可享受10/人的营销补贴;当年总量累计达3000人次以上,可享受15/人的营销补贴;当年累计总量达5000人次以上,可享受25/人的营销补贴。

2.旅行社组织境外(港澳台地区及国外)游客到龙南旅游,在龙南县内住宿1晚以上(含1晚)并游览2个以上景区(须含1个以上收费景区),当年总量累计达1000人次以上,可享受20/人的营销补贴;当年总量累计达3000人次以上,可享受30/人的营销补贴;当年累计总量达5000人次以上,可享受50/人的营销补贴。

3.年度内组织境内外游客来龙南旅游的旅行社,在龙南县内住宿1晚以上(含1晚)并游览2个以上景区(须含1个以上收费景区),总人数达10000人次以上的将获评“龙南县旅游产业发展旅行社突出贡献奖”,奖励该旅行社奖金10万元;总人数达20000人次以上的将获评“龙南县旅游产业发展旅行社特别突出贡献奖”,奖励该旅行社奖金20万元。

4.重大节庆期间,政府旅游主管部门开展了旅游门票减免活动的,在此期间旅行社组织的境内外游客不享受旅游营销补贴奖励(特殊情况,一事一议)。

5.对由各乡(镇、场、管委会)牵头组织主办,利用当地民俗和特色自然资源组织举办乡村旅游节庆活动,经政府同意后,在县旅游主管部门备案的,按举办规模、影响力大小,原则上给予乡镇10-20万元的补助。

五、申报程序

(一)申报项目

凡符合以上奖励条件的企业或单位,无任何违法违规行为均可申报。对于旅游品牌创建的奖励,同一项目同时符合多项奖励条件的,只能选择其中一项优惠政策。

(二)申报时限

1.旅游项目奖励政策分期申报,最后一期为项目创建旅游品牌成功后。

2.旅游品牌创建、旅游市场开发及节庆活动奖励的奖励申报,上年度奖励受理时间为下一年度内,上年度奖励有效期为上年度11日起至1231日止。

(三)递交申报材料

1.旅游项目奖励申报材料:①申报奖励项目的申请审批表;②其他材料按照龙旅领字〔20186号文件执行。

2.旅游品牌创建奖励申报材料:①申报奖励项目的申请审批表;②企业提供有效营业执照、税务登记证等,以及法定代表人身份证明或委托代理身份证明和委托书;个人提供身份证明;国家、省、市部门评定的文件或颁发的证书。

3.旅游市场开拓奖励申报材料:①申报奖励项目的申请审批表;②团队行程单、派团单、委托接待确认函、游客名单(境内含身份证号、联系方式,境外游客含通行证或护照等入境资料复印件)、住宿发票复印件(一日游免交此项)、景区(点)入园票据等相关证明材料。

4.节庆活动奖励申报材料:①申报奖励项目的申请审批表;②县政府批复开展节庆活动文件和相关部门备案材料。

以上所有材料均应提供原件和复印件,复印件加盖单位公章,并用A4纸按顺序装订成册。

(四)申报认定

1.旅游项目奖励政策的认定由县旅游产业发展领导小组出具认定的意见为准。

2.旅游市场开拓奖励的认定,以县旅游主管部门核定的游客人次为准。

3.A级景区、星级饭店创建奖励的认定,以通过国家A级景区评定委员会、国家星级饭店评定委员会等级评定为唯一标准;A级乡村旅游点、A级旅游厕所的认定,以通过省、市旅游主管部门的评定为唯一标准。

4.获省、市以上的其他类荣誉称号的认定,以国家、省、市等各级旅游主管部门的评定为唯一标准。

六、审批程序

龙南县旅游产业发展领导小组负责收集本办法中各种奖励单位或企业的申报材料,并按程序进行审核报批。

七、奖励资金来源及管理

(一)奖励资金的来源

 本办法中所有奖励资金均从“旅游产业发展专项资金”中列支。

(二)奖励资金的拨付

1.旅游项目奖励在投资方完成当期约定的项目建设内容及固定资产投入后按程序申报,三个月内由县财政拨付当期奖励金额的60%;完成旅游项目约定的所有建设内容和固定资产,且正式建成开放三个月后,县财政拨付奖励金额的20%;在创建国家、省旅游品牌成功后三个月内,县财政拨付奖励金额的20%

2.对景区评A  <万博体育app手机登录失败span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt">(级)、旅游饭店创星、A级旅游厕所、旅游市场开发旅行社评先、节庆活动的奖励资金在申请单位按程序申报后三个月内拨付。县财政局负责定期对以上奖励资金进行核拨,县审计局负责监督,县旅游主管部门负责支付。

八、其他

1.本办法中相关条款与其他文件中相关条款标准不一致时,采取“就高不就低”的原则执行,若本奖励办法与我县万博足球app最新版下载政策相重复的,则不重复享受。

2.本办法自印发之日起至2019930日止。之前出台的有关旅游产业优惠奖励政策废止,以本办法为准。

3.本办法由龙南县旅游产业发展领导小组负责解释。



 

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